中共金坛市教育局纪律检查委员会

坛教纪字〔2013〕1号

关于印发《2013年金坛市教育局纪检监察

工作意见》的通知

各中小学、局属各单位：

现将《2013年金坛市教育局纪检监察工作意见》印发给你们，希结合本单位实际，制定切实可行的工作计划，并强化责任，认真抓好工作落实。

二〇一三年四月三日

2013年金坛市教育局纪检监察工作意见

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、上级纪委全会精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求，围绕中心，服务大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，突出严明纪律，突出转变作风，突出解决问题，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进教育系统纪检监察工作再上新台阶，努力开创我市教育系统党风廉政建设新局面。

一、抓学习树正气，着力在营造氛围上下功夫

1．要着力加强党的纪律建设。认真抓好十八大精神宣传教育，依托“周末课堂”、“道德讲堂”等教育平台重点抓好政治品质和道德品行教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员干部、教师讲党性、重品行、作表率。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题；党员领导干部要严格按照党章规定的六项基本条件，加强党性修养和党性锻炼。

2．要继续推进廉政文化示范点创建。突出在学校领导班子层面，深入开展校园党风廉政建设；在教师层面，深入开展“铸师魂、树形象”为主题的教育活动；在学生层面，广泛开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动。激励师生开展廉政文化作品创作和典型树廉、故事讲廉、作品展廉、演出倡廉、征文论廉等活动，不断提高廉政文化的影响力和渗透力，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。2013年，计划创建金坛市和常州市“廉洁教育好学校”各2所。

二、抓责任促落实，着力在风险防范上下功夫

3．要切实落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“党政一把手”负总责，分管领导各负其责，做到管人与管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应，一级抓一级，层层抓落实。

4．要切实规范权力运行。做到严把教育收费关，对满足学生需求的代办、服务性收费实行报告、公示制度，坚持源头上扎口，过程中监督，进一步推进“阳光收费”；严把招生录取关，落实招生信息、程序、指标、结果“四公开”，进一步推进“阳光招生”；严把工程建设、物资采购招标关，健全完善基建工程、物资采购招投标制度，不断加大招投标监管力度，进一步推进“阳光交易”；严把人员招聘、流动关，做到纪委参与政策制定、信息公开、资格审查、考试答辩、成绩公示的全程监督，进一步推进“阳光聘用”；严把财务管理关，健全和落实经费预算管理、集中核算、责任追究制度，防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为，每年财务预决算情况必须向教代会报告，进一步推进“阳光用钱”。

三、抓风气建机制，着力在建塑形象上下功夫

5．要切实改进作风。对照中央“八项规定”、省“十项规定”的要求和人民群众的期望，认真查找在推进教育发展、提升教育质量、提高工作效率方面存在的差距，破解严重影响党员干部、教师形象，影响教育声誉的突出问题。要严格执行公务接待制度，严禁用公款相互宴请，努力降低和减少招待费等经费支出；要改进会风文风，大力精简各类茶话会、联欢会，严禁借学习、开会、培训之名变相旅游。党员领导干部要牢固树立权力就是责任、权力就是服务的观念，不仅要警惕大是大非问题，而且要重视和解决一些所谓的小节问题。要以深化民主评议为契机，强化效能建设，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。

6．要切实强化师德。继续开展以签订师德承诺书、宣传优秀教师先进事迹、严格《教师职业道德行为“八不准”规定》落实等为内容的师德师风主题教育活动，建立考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导广大教师践行职业道德，潜心教书育人。在职教师一律不得从事有偿家教，不得在社会办学机构兼职从事有偿教学活动，不得介绍本校学生到社会办学机构参加各种学习培训；不得在社会机构兼职，从事有偿活动；不得参与违规借贷，从中谋利。

7．要切实优化行风。继续开展学生评教师、教师评领导、家长评学校和社会对教育满意度测评工作，结合教育行风示范县（市、区）创建、中小学幼儿园行风评议“回头看”、“政风热线”上线和常州市教育局对学生食堂开展重点审计的要求，以创建“行风建设群众满意示范校”为契机，努力实现不规范收费问题、不规范招生问题、不规范征订教辅材料问题、克扣学生伙食费或将学生伙食费用于其他支出问题，以及教师违反师德规范等问题零投诉。2013年，力争创建常州市行风建设群众满意示范校6所以上。

四、抓监督重防范，着力在规范行为上下功夫

8．要突出重点抓督查。在加强对执行政治纪律监督检查，教育引导党员干部与局重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通的同时，重点对收费行为、办学行为及经费使用、人员安置等情况进行督查，对于发现的问题坚持做到“四个不放过”，即群众反映的问题未澄清不放过，重要问题没查出结果不放过，违纪案件没有处理不放过，整改措施没有到位不放过。

9．要紧扣制度抓督查。切实抓好民主集中制、述职述廉制度、领导干部报告个人重大事项制度、民主生活会制度、党务政务公开制度、审计等制度的有效落实，全面推行公务卡结算制度，促使党员领导干部、党政班子不仅自觉做到廉洁自律，更要做到依法行政、民主决策。

10．要构建网络抓督查。要进一步强化权力观教育，发挥权力自律作用，促进自我监督；要进一步推行政务公开、校务公开、教代会制度，对教职工和社会关注的热点问题，真正做到政策公开、程序公开、结果公开，强化群众监督；要进一步健全完善民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策和主要领导“四不直接分管”等制度，推进党内监督。

五、抓查办纠苗头，着力在从严执纪上下功夫

11．要高度重视信访举报。围绕省教育厅“信访总量下降、反映到省部级的信访投诉量下降”的要求，要保证信访举报渠道的畅通，确保第一时间做好受理、调查、处理和反馈工作；要严格落实信访信息、重大事项报告制度，强化信访第一责任人责任，对有反映有影响的典型信访件，对群众反映的热点问题坚持快查快结，对构成违纪问题的及时立案查处。

12．要切实加大办案力度。要加强师德失范失误、领导干部失职渎职、单位顶风违纪的教育、监督和惩戒，着重查处教师有偿家教、体罚学生、学术不诚信、不遵守劳动纪律和社会公德的案件；领导干部滥用权力、贪污贿赂、收受钱物、失职渎职造成重大损失和严重影响的案件；单位坐收坐支、截留、挪用、私分钱物以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪案件。

13．要充分发挥查案效益。要坚持以查促教，以查促纠，以查促建，重视做好对身边已发案件的剖析，查找制度和机制方面的成因，并举一反三，及时查找、纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错。同时要正确区分违纪与违法、违纪与一般不正之风、违纪与工作失误的关系，宽严相济，区别对待，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，为勤政廉洁的干部撑腰壮胆，切实保护党员干部干事创业的积极性。

二〇一三年四月二日