由教育部、文化部、国家新闻出版广电总局共同出台的《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》(下简称《意见》)，作为教育部全面提高教育质量，促进各级各类教育内涵发展的一个重要举措，被列入2015年教育工作要点之一。它以全新的视角重新审视中小学图书馆的功能，对于充分发挥中小学图书馆在提升学校内涵与品质、推进教育现代化方面的意义重大。作为工作在学校图书馆的一名普通工作人员，通过对《意见》的学习，我对于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的重要意义有了深刻的认识，切实增强了自身的责任感、使命感和紧迫感。

一、对《意见》的认识

1.《意见》对中小学图书馆功能定位准确

苏霍姆林斯基说过：“一所学校可以什么也没有，但只要有图书馆，就可以称之为学校。”可见图书馆在一所学校所占据的位置极其重要。《意见》将中小学图书馆准确地定位为国家图书馆系统的重要组成部分；基本实现教育现代化的重要体现；均衡合理配置教育资源的重要内容；广大学生、教师获取信息资源不可或缺的重要途径；落实立德树人根本任务、全面深化课程改革的重要阵地。这与联合国教科文组织在《中小学图书馆宣言》中定义的“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业。”相吻合，标志着我国中小学图书馆将以崭新的姿态与世界教育发达国家同类型图书馆相媲美--发挥其应有的作用、体现其应有的价值，一改过去不被重视、地位低下等局面，相信未来中小学图书馆必将在保障和服务教学、促进教师专业成长、学生全面发展以及服务学习型社会和书香社会建设、丰富群众精神文化生活等方面发挥重要作用。

2.《意见》对中小学图书馆现状认识全面

对于我国中小学图书馆现状，《意见》明确指出：我国目前中小学图书馆在区域、城乡、学校之间建设水平不均衡，管理服务水平不高，与教育教学全面融合不够，信息化基础薄弱，专业化队伍匮乏等问题仍然存在，直接影响中小学图书馆育人功能和综合效益的发挥。的确，我国现在有相当数量的中小学图书馆存在图书陈旧过时、无人问津，适合中小学生阅读的书籍少，馆舍规模小，设施简陋，一些学校没有图书馆(室)或形同虚设等问题。对于中小学图书馆现状认识充分且实事求是地反映问题，说明《意见》的出台基于大量的前期调查研究与广泛的征求意见，并经过了反复论证的过程，因此《意见》对于当前及今后相当长时间内中小学图书馆工作的开展具有极强的指导意义。

3.《意见》对今后的工作部署明确

《意见》明确了今后中小学图书馆的工作目标、具体落实步骤。时间点清晰、重点突出。指出：到2018年，有条件地区要补充新建图书馆，改善不达标图书馆，不具备条件的农村中小学、教学点要建有图书柜、图书角。到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。其重点是：推进基础条件建设、确保馆藏资源质量、规范馆藏采购机制、不断提高信息化水平、充分发挥育人作用、带动书香社会建设。我们从中可以真切感受到提法有高度、具前瞻性、可操作性强。

4.《意见》强调保障措施要落实到位

在对中小学图书馆工作的保障措施方面，《意见》指出：从图书馆建设必备的经费与人员方面给予指导，并从组织领导与监督评价两方面保障落实。其中，经费保障方面，要求各地教育部门要在每年教育经费预算中安排中小学图书等馆藏资源购置经费，并向农村学校和薄弱学校倾斜，且真正将中小学图书馆建设需求与相关资金的使用对接。同时强调强化队伍建设、纳入督导评估、加强组织领导等具体措施。这充分体现了教育行政部门对中小学师生阅读的高度重视及对图书馆建设重要性的充分肯定。相信中小学图书馆能够得到这样全面而有力的措施保障，各项工作的开展必然会顺利、有序地开展，最终使广大师生受惠。

二、学习《意见》的感悟

通过学习，我真切感受到新时期做好学校图书馆工作意义重大，中小学图书馆的建设与发展在各级领导的关怀下迎来了一个前所未有的大好时机。抓住机遇、迎接挑战是我们的当务之急。

1.抓好中小学图书馆文献资源建设

文献资源是中小学图书馆为师生提供服务的基础。根据服务对象和工作任务，系统规划、选择、收集、组织、管理文献资源，建立适合中小学师生需求的文献资源体系是中小学图书馆的基础工作。如《意见》中提到的，这里要特别关注规范馆藏采购和剔旧机制，把好中小学图书馆馆藏采购质量关，将《全国中小学图书馆(室)推荐书目》作为中小学图书馆馆藏采购的主要参考依据。

传统图书馆以纸质文献为主要知识载体提供服务，随着现代网络与信息技术的发展，师生对信息的需求无论是广度上还是深度上都有了极大的拓展，根据我们的调查，近80%的师生读者在获取和利用信息资源时会通过网络。因此，有条件的中小学图书馆可以依托学校信息化管理平台的建构，根据学校教育教学的实际需求，加大网络环境下的馆藏资源建设力度。进一步整合实体和虚拟资源，建立相互补充、多元统一的馆藏资源体系。

2.中小学图书馆员的角色转变与业务提升

为了迎接现在及未来中小学图书馆工作的挑战，中小学图书馆员应努力从图书借借还还的简单劳动者，转变为学校教育教学的参与者。在美国，学校图书馆员的地位已经由教学支持人员、教学辅助人员上升到教师、信息专家、咨询人员乃至领导人员和管理人员。这不是简单的称谓上的不同，而是图书馆员因参与学校教育教学工作程度的不同而产生了角色转变。要真正使我国中小学图书馆工作水平达到《意见》中所要求的高度，图书馆员的服务意识、专业知识与技能必须有一个很大幅度的提升。掌握现代信息服务技能、熟悉教育教学动态，主动利用专业知识和资源优势配合教师课堂教学，对学生进行有效阅读辅导、开展丰富多彩的读书活动，培养学生信息素养等等是每一个学校图书馆员的基本功。因此，现阶段的中小学图书馆员要通过各种途径不断加强学习，尽快完成角色的转变与业务的提升。

3.发挥中小学图书馆应有的作用

中小学图书馆应以《意见》的贯彻实施为契机，紧密结合教育教学实际，为师生提供切合实际的服务，充分发挥育人功能。

3.1提供多元化的文献服务

a、图书借阅工作

这是中小学图书馆为师生提供的最基础性的工作。《意见》对于开馆时间、创新借阅服务方式、与教育教学紧密融合等提出了相应的指导，具体到将馆藏资源推送到楼层、课堂，促进师生便捷、有效阅读。相信达到《意见》所提及的服务标准对于各级各类中小学师生来说无疑是非常适合的。

b、图书馆使用功能的拓展

传统意义上的图书馆服务是基于纸质文献的。随着近几年来我国中小学教育信息化步伐的加大，许多身处校园中的中小学图书馆融入了现代化的管理与服务，如便捷的OPAC(Online Public Access Catalogue)系统服务，实现了读者不受时间与空间的限制通过计算机方便地查找馆藏文献及相关信息，并可自主进行预约或续借等操作，直接体现了图书馆在网络环境下对读者的服务能力。再比如融入教学的、个性化的嵌入式文献服务、代查代检、书海导航、参考咨询、资源推荐等，可以为教学提供强有力的支持。

c、提升学校图书馆的教育职能

2015年5月，中国新闻出版研究院公布了第十二次全国国民阅读调查结果。其中未成年人的阅读状况显示出以下特点：一、我国未成年人图书阅读率稳步上升。2014年0-17周岁未成年人图书阅读率为76.6%，较2013年的76.1%略有增加；二、我国各年龄段未成年人群的图书阅读量均较上一年有不同程度的提高。人均图书阅读量为8.45本，较2013年的6.97本提高了1.48本。

面对这样一份调查结果，中小学图书馆有责任发挥育人功能，将适合孩子们的图书呈现在孩子面前，引导他们多读书、读好书，因此《意见》中有许多具体的相关内容需要在我们今后在工作中很好地贯彻实施：比如在每年4月23日“世界读书日”和9月9日“国家图书馆日”开展主题读书活动。提倡小学生每天课外阅读半小时、中学生每天课外阅读1小时。丰富学生课后生活，特别要为家庭贫困学生、寄宿制学校学生、农村留守儿童提供便利读书条件。鼓励中小学图书馆设立家长定期开放日，提倡学生和家长共同读书、读同一本书，营造良好阅读氛围。拓展图书馆使用功能，利用图书馆举办学术讲座，展示师生作品，开展教研、学习交流活动。结合校园文化，建设书香校园，开展经常性主题读书活动，传播社会主义核心价值观，培养学生阅读兴趣、阅读习惯等有效阅读能力等等。

3.2加强对学生的信息素养教育

《意见》指出：要利用一定课时，培养学生搜集、整理、分析和选择信息资源的能力，提高学生信息素养。作为中小学图书馆工作者，在为学生服务的过程中，我们明显地感觉到面对信息时代的大环境，学生的信息素养有待提高，表现在学生信息意识、信息能力、信息道德等方面的欠缺。中小学图书馆员可以通过课堂教授或利用网络平台开设网络课程等形式，将信息获取的方法、技能以及应遵循的信息道德规范等教给学生，让学生逐步掌握主动获取有效信息的本领，进而提高他们的信息素养。

综上，《意见》的出台对于中小学图书馆来说可谓机遇与挑战并存，我们应如《意见》中所倡导的，全面落实责任，明确目标任务，切实加大力度，不断完善措施，以饱满的工作热情，积极探索新时期、新形式下师生阅读活动的模式，将中小学图书馆建设与应用工作提高到新水平，让学校图书馆工作逐步适应学校特色发展和学生综合素养提升的需要、让书香校园真正成为每一个孩子幸福童年的成长摇篮、让更多的孩子受益。