金坛市教育局文件

坛教监字〔2014〕9号

关于印发《2014年全市教育系统

纪检监察工作意见》的通知

各中小学、局属各单位：

现将《2014年全市教育系统纪检监察工作意见》印发给你们，希对照《意见》要求，并结合本单位实际，认真制定工作计划，明确责任，强化措施，切实抓好工作落实。

附：《2014年全市教育系统纪检监察工作意见》

金坛市教育局

2014年3月20日

抄送：市纪委书记吴小华、市政府副市长王艳红，市纪委、监察局。

金坛市教育局办公室 2014年3月20日印发

共印：8份

2014年全市教育系统纪检监察工作意见

2014年，我市教育系统纪检监察工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和 科学发展观 为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会及上级纪检会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，以推动和保障各项改革措施落实为抓手，进一步突出重点、聚焦难点、解决热点，着力严明党的纪律，切实转变 工作作风 ，优化教育行风和师德师风，强化惩防体系建设，为我市教育事业健康发展提供坚强保证。

一、坚持教育宣传，营造氛围，切实提升遵章守纪意识

⑴要发挥好正面教育培养人的作用。结合党的群众路线教育，认真组织学习《中国共产党党章》、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，教育广大教职员工积极弘扬社会主义核心价值观，不断加强人生观、世界观和价值观改造。

⑵要发挥好示范教育引导人的作用。结合优秀党员、师德模范等评比，不断发现、树立、宣传先进典型，弘扬正风正气，使广大教职员工在学先进、受教育的过程中，真正触及思想灵魂，倡导勤奋敬业、廉洁自律、服务师生。

⑶要发挥好警示教育提醒人的作用。注重利用身边的人和事开展教育，通过案例剖析，切实增强教职员工的法制意识和风险意识，筑牢反腐倡廉的思想防线、纪律红线和道德底线，决不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止。

⑷要发挥好廉政文化塑造人的作用。以不断深化廉政文化进校园活动为抓手，结合创建“星级服务窗口”、“廉洁教育好学校”， 有效利用教育资源的优势，以载体平台化、形式多样化、教育常态化、制度长效化，充分发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育和引导作用，切实提高广大师生的道德认知和判断能力，提高遵章守纪的自觉性和遵从度。

二、坚持规范用权，推进公开，广泛接受社会各界监督

⑸完善制度。要进一步加强财务管理、基建工程、物资采购、教辅资料、食堂经营、招生考试、人员聘用、职称评聘等重点部位和环节的制度建设，运用现代管理、现代信息技术等手段，建立决策、执行、监督相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管权、管事、管人。

⑹突出公开。要进一步推进和规范党务、政务、校务公开，按照“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的要求，力求使公开工作在各级各类学校真正实现“全覆盖”，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权。

⑺强化检查。要加强政治纪律执行情况的监督检查，引导广大党员干部和教职工讲政治、顾大局、守纪律，确保政令畅通；要加强规章制度执行情况的监督检查，坚决按规章制度办事，确保制度“管用”；要加强重要岗位和关键环节的监督检查，变事后追究为事前、事中监督服务，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后问责向事前预警防控转变。

⑻拓展审计。以做好校长离任审计、任期经济责任审计为基本要求，会同相关部门进一步加大对学校收费、基建投入、大宗物品采购、预算执行、公用经费使用、食堂经营和公务接待费用等专项内容的审计，切实防止和杜绝教育经费的流失、浪费和其他违规违纪现象。同时，要加强对校产资源的管理，防止校产闲置和流失。

三、坚持转变作风，优化行风，树立教育系统良好形象

⑼要转变工作态度。对机关而言，要强化服务意识，把服务教育发展、服务学校作为重要职责，把服务师生、服务群众作为首要任务，切实增强实干意识，深入基层、走进课堂、掌握实情，听取师生心声，帮助解决热点、难点问题，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。对学校而言，行政人员要把服务教师、服务教育教学摆在首位，努力提供更加高效的服务，进一步增强执行力，真抓实干，将上级布置的工作及时落实到位；教师要潜心研究、严谨教学，真心关爱每一位学生；主动走进学生家庭、热情接待学生家长，认真听取家长、群众的意见和建议，不断改进工作方法。

⑽要厉行勤俭节约。继续以落实中央“八项规定”、省“十项规定”，纠正“四风”为抓手，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。机关工作人员到基层学校工作，午间确因工作需要用餐的，一律在学校食堂吃工作餐，禁止饮酒。

⑾要强化师德整治。各校要把师德表现作为教师考核聘用、评先评优、职称评聘的首要内容，所有教职工工作日中午一律不得饮酒，更不得酒后进课堂，不得在校园内吸烟，不得在课堂上使用通讯工具，不得在校内使用电脑做与教育教学工作无关的事情，不得向学生推销任何学习资料和物品，不得接受学生家长任何形式宴请和礼品，不得接受由学生家长支付费用的休闲娱乐活动，不得利用学生及家长为自己办私事。对存在迟到早退、体罚或变相体罚学生、有偿家教、私自到校外培训机构上课、违反廉洁从教规定、参与黄赌毒等违反师德规范行为的教师，将依照有关规定给予行政处分、解聘直至撤销教师资格的处理，切实维护教育教学秩序和教育形象。

四、坚持违纪必查，有案必办，以实实在在的成效取信于民

⑿要进一步畅通信访举报渠道。继续抓好纪检信访举报有关制度的落实，认真实施信访举报双向承诺制度和信访举报公开办事制度，把问题消灭在萌芽、解决在基层。对反映有违纪苗头或轻微违纪行为的党员干部进行及时有效的督促，对反映的问题线索，及时采取约谈、调查等方式进行核实，强化诫勉谈话，不使小错酿成大案；对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，切实保护广大教职工干事创业的积极性。

⒀要进一步深化人员行为管控。局领导班子成员、科室主要负责人、校长要切实履行“一岗双责”的要求，看好自己的门，管好自己的人，坚决反对好人主义，防止只管事、不管人，只重才、不重德，只抓业务、不抓思想政治和党风廉政建设工作等现象。平时工作中，要主动加强检查和监督，发现问题，形成震摄。

⒁要以零容忍态度惩治腐败。加强举报线索的研判处置，及时依法审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件；及时依法查处教师以教谋私、严重体罚学生及其他严重败坏师德的案件；坚决查处食堂经营、“三公经费”使用和利用职务插手招生考试、教辅资料选用、基建工程、招标采购、人员聘用等领域的案件，真正做到对问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

五、坚持强化领导，落实责任，切实抓好工作落实

⒂要真正做到责任落实。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，进一步细化工作内容、深化工作机制、强化工作考评，落实“明责、分责、定责、诺责、述责、考责、督责、问责”九大措施，确保事情有人管、人有制度管，管理无死角、责任无缺位。单位主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行“第一责任人”的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；其他党员干部都要按照“一岗双责”的要求，尽心尽力抓好分管范围内的党风廉政建设和其他各项工作，既干事创业，又清正廉洁。要按照“谁主管谁负责”的要求，强化职能部门的责任主体和绩效意识，通过抓检查考评、履职问责落实监管职责，努力形成反腐倡廉齐抓共管、各方参与、整体联动的格局。

⒃要真正做到把握规律。在工作理念上，要进一步突出围绕中心，服务大局，时刻与局中心工作目标同向、措施同步，确保各项决策部署的贯彻落实；在工作内容上，要注重加强预防腐败工作，突出抓教育、抓制度、抓监督；在工作部署上，要注重整合资源，坚持依靠集体的智慧和群众的力量，做到群策群力抓落实、谋发展。

⒄要真正做到领导垂范。领导干部要勇于担当、务求实效，真正把对上负责与对下负责有机结合起来，把长远目标与短期目标有机结合起来，使自己分管的工作“纵比有进位、横比有地位”；真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上，抓具体、具体抓，促进工作落实；同时，要进一步强化效率、效果、效益意识，对于定下来的工作，一抓到底、跟踪问效，切实防止和克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气。

二〇一四年三月二十日